Как объяснить словами «действовать без правил-самое трудное и самое…?

Если бы не было установленный норм и правил, то жизнь человека кардинально бы изменилась. Люди могли бы воровать, убивать и оставаться безнаказанными. В обществе наступил бы полный хаос. Многие люди не могли бы получить образование, работу и прочее. Тем более, не зная правил — делать что-либо невозможно, ибо нереально предугадать последствия.