Почему ни парламентом, ни правительством не могут быть изменены…?

Потому что парламент и правительство и существуют благодаря конституции. Конституция-высший закон. Высшая юридическая сила. Приниматься она должна в соответствии с политическим режимом. В демократическом государстве (а именно с таким мы имеем дело, если есть парламент) конституция должна приниматься сообще с народом. Например на всенародном референдуме, как 1993 году